国务院办公厅昨日公布了第一批试点城市名单，有12个城市及地区入围。首批试点分别为北京市、上海市、大连市、哈尔滨市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、湖南省长株潭地区、深圳市以及绵阳市。消息既出，工信部科技委委员侯自强、北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋及飞象网CEO项立刚等行业专家纷纷发表了自己对三网融合的看法。不过，各位专家之间对三网融合的观点颇有分歧。

    三网融合前景乐观还是黯淡

    在飞象网CEO项立刚看来，试点城市名单的发布，“现在就高兴可能有点高兴的太早。”他表示，“很多年以来，对于三网融合我有一个自己的观点，就是三网融合很大程度上是一个伪命题，不同的网，不同的建设成本，不同的结构，担负不同的责任这是非常正常的，一定要把这个网络融合成为一个网，这其中的成本很高，而且很大程度上是最高水平和最高质量的网络来融合其它网络，都是需要付出成本的，这些成本是需要用户来承担的，三网融合对于用户未必是件好事，对于市场也难说有多少价值。”

    此前，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋一直领衔研究三网融合的课题。对于三网融合的前景，他十分看好。他表示，“试点城市名单发布之后，下一步的主要工作要加快落地实施。”

    他认为三网融合是符合消费者的需求的。

    当记者提及项立刚对三网融合的观点时，尤其是用户是否会分摊三网融合的成本，曾剑秋表示，“用户其实不需要担心，作为国家推进信息化的战略的一部分，三网融合的成本和费用主要由政府和企业来承担。”

    侯自强对于三网融合的前景也表达了自己的担忧，“这次三网融合提了一个很高的指标，网络建设要达到每户接入100M的标准，这就意味着和电信都要有极大的投入，但业务没有那么多，这部分是否要用户来承担，这是个问题。”

    三网融合谁是受益者？

    在三网融合谁是受益者上，曾剑秋和项立刚两位专家的看法也十分不同。

    曾剑秋认为，三网融合可以惠及所有的家庭。每个人，不管是穷人还是富人，城市地区还是农村地区都会因为三网融合受益。在用户付费上，曾剑秋表示，现在用户要付三份钱，费、费和电话费，而三网融合以后，只付一份钱就可以了，而且付费可以包月制。实际上对用户有利。

    而项立刚则认为，三网融合对穷人是个坏消息，“我最不愿意看到的情况是，低收入的用户，为看个还要付更多的钱，与其这样，不如有不同的网络，不同的选择。”

    试点城市及实施细则有待细化

    对于试点城市的选择标准，侯自强告诉记者，“这次试点城市，广电电信双方各推几个，电信主要推选的势力比较大的地区，而广电推选的是网络整合，双向化改造比较好的城市。不过他提醒记者，“第一批试点城市名单公布了，但是这次的试点方案没有公布，这意味着试点城市的评选原则，依据的条件无从知道。

    他希望接下来有三网融合相关的实施细则发出。

    而曾剑秋则认为，在试点城市申报时已经下发了相关的细则，这次试点城市名单发布后，不再有相关的细则发出。对于试点城市的批次问题，曾剑秋告诉记者，”第一批试点城市，第二批试点城市可能到年底，从这次申报的试点城市有25个，国务院批了12个，剩下的13个有望在年底成为试点城市，他们在这次申报时已经做了一些准备。第一批试点城市名单公布后，没有入选的城市做相应的改进，有望在年底成为试点城市。“

    “试点城市不是特权，只有先后顺序的不同。”曾剑秋这样理解试点城市的遴选，他表示，接下来，试点城市所在的各地政府将制定优惠措施，推进三网融合。