在“2013宽带中国高峰论坛”上，中国联通网络研究院首席专家唐雄燕表示，宽带中国战略自发布以来面临困局，需政府加大实际投入。

 

    在唐雄燕看来，自从宽带中国战略发布，运营商一直面临压力，其中最大的问题是成本过大。尤其是现在宽带的发展，在一些高收入的城市已经做得差不多，再做下去就是在二三线城市，农村成本压力会越来越大。

 

    尽管国家对“宽带中国战略”期望很高，依然无相应的具体政策颁布，尤其是在资金补贴、财税政策方面。国家曾提出要完善电信普遍服务机制，但是对宽带普遍服务基金并没有一些具体政策，可能为这些政策的未来出台留下口子，以后这方面将有很多的工作要做。政府仍需加大投入，尤其是对一些偏远地区、农村地区的宽带补贴的机制。

 

    同时，唐雄燕强调，运营商也面临着一些地方的入户和进场难。比如运营商推广FTTH，需要室内改造、重新布线等等，都有一定的阻碍。这也需要相关政策的协调。

 

    政府投入之外，宽带战略中间困局的破解也需要设备商通过技术创新，集约化和规模化降低成本，运营商自身运营成本的降低，以及通过业务创新来提高宽带价值。