12月7日，广电友好网联盟第四届年会在古城西安胜利召开。会上，国家广播电影电视总局广播科学研究院院长邹峰就广播电视发展的现状与未来发展趋势作了主题报告。

 

    “一开始大家谈到几个问题，一是有线网现在是严冬；二是我们实行突围；三是都说我们是夕阳产业，不是朝阳产业。”邹峰院长首先归纳道。他表示，互联网的发展不可阻挡，更不会因为广电不理它，它就会停滞不前。互联网的繁荣是按照其自身规律往前走的结果，因此得到了当今社会的普遍认可。

邹峰在报告中指出，十几年前，广电有线电视刚起步时是超过三大运营商的，但现在已远远落后。 “现在提出三网融合，[其实]也[就]是两网融合，就是广电网怎么融入到里面去的概念。” 邹院长称。

 

    邹峰认为，目前广电的业务形态是有线、无线和卫星融合覆盖，而且绝大多数省网络有线电视网基本上是独立运行的，甚至已经不再属于政府的直接管辖范围。他指出，中国移动今年提出了移动互联网的战略，将有线和无线结合起来；同样地，有线电视网也非常需要无线的频率资源。“我们现在有一种概念，要把无线和有线分割，[将]无线那一块完全隔离出去。但是这样既不利于我们三网融合，也不利于我们做互联网。”他进一步阐述道，“其中更重要的问题是，[假如广电的]无线成立了一个运营商，它所争取的用户是我们有线电视的用户，[而]不是和我们有线电视网融合在一起跟三大运营商进行良性的竞争。现在的卫星管理中心，如果再发展成卫星运营商，……争来争去，我们只能是分散了我们的用户，我们无法形成合力和我们三大运营商做良性的竞争。”