2014年是深化改革的元年，这将是一场触及很多人根本利益和涉及民生的改革元年，人们对此抱有很高的期盼。在涉及民生的电视领域，也同样是一个改革之年。二者有很强的相似之处，都是积累了多年的矛盾。即使不改革，按照技术和市场的发展规律，广电有线所面临的矛盾也到了要爆发的时刻。

    在安稳了多年以后，广电有线突然发现，前来抢饭碗的不仅仅是IPTV，自己已被各种智能网络电视终端所包围，用户开始大量流失，一下子扭转了历年来用户随着城镇化发展稳步增长的发展势头。详细内容请参考《深度分析有线电视面临的危机》。

    据DVBCN记者了解，2013年，很多广电有线用户流失10%者算是少的，这个数字是否准确，要等到真实的统计数据出来。传统电视遭逼宫，转守为攻成必然。广电行业在智能应用、新技术及新标准的冲击下变得不再平静，真正的危机已经到来，面对竞争，采取市场化竞争手段势在必行。

    随着技术的创新发展及政策的不断推进，促使各种智能终端层出不穷，智能手机、智能网络机顶盒、PAD蜂拥而至，老百姓有了更多的选择。而广电终端还未智能化，仍停留在功能机时代，这显然很不合时宜，究其主要原因还是高度封闭的技术体系，分散的市场不成规模，技术标准不统一，具有很强的区域化垄断，导致机顶盒无法借助技术进步实现规模化和产业化，其技术、功能应用等与OTT终端业务相比，差距甚远，用户流失已成必然。这种封闭的技术已成为三网融合政策难以推进的主要技术障碍。

    鉴于美国下载CA的失败，大量财力物力付诸东流。再如，中国移动在推广3G标准网络TD-SCDMA时，虽然有强大的资金后盾，但在建设和运营TD网络时很不顺利处于弱势。可见，新标准的推广之路并非一帆风顺。发展中国的下载CA首先要统一技术标准，虽然路途充满艰辛，但是为了产业环境的良性发展，广电系统应全力以赴，尽快淘汰封闭的CA，实现广电终端的规模化和产业化发展。因为，没有统一的标准就无法形成规模，也就没有市场驱动力，缺少市场竞争，技术创新也会失去动力。