近年来，随着网络技术的飞速发展，互联网流量视频化的趋势日益明显，视频应用使互联网的可扩展性、可演进性、服务质量和网络安全面临诸多挑战。

    为克服传统IP网络在服务视频应用当中的不足，内容分发网络CDN被提出，并迅速成为互联网体系架构中的重要组成部分。根据IETFRFC3466的定义，CDN通过在传统IP网络上部署服务节点，并利用应用层协议将这些服务节点联结构成应用层覆盖网络，为用户提供内容分发服务。在过去的十年里，内容分发网络技术不断发展，并逐渐融入对等网络和云计算等技术，以满足新的技术和应用对内容分发提出的需求。现在，内容分发网络已经成为了视频内容分发的重要手段。

    CDN通过在应用与网络间构建覆盖网，弥补了IP网络的诸多缺陷，为视频应用提供灵活高效的内容分发服务，被广泛应用于网络视频应用，通过在应用与网络间构建覆盖网，为解决网络视频应用面临的分发难题提供了有力的支持，也成为当前网络视频产业中的关键技术。    

    CDN技术和产业发展到今天，在基本概念和主要功能方面已经基本稳定，需要通过标准化进一步明确界定CDN的定义、基本概念和主要功能，消除业界对CDN认识上的偏差，促进CDN市场发展。

    CDN最核心的应用目的在于帮助客户改进服务质量，CDN的服务质量越来越成为客户关注的焦点。但目前业界对从哪些方面来评价CDN服务，以及如何评价缺乏一致的认识。因此需要制定一套完善的CDN服务质量评价标准，通过可量化的指标全面、客观地反映CDN的服务质量。

    CDN作为越来越重要的基础设施，不仅需要确保自身系统的安全性（如防DDoS攻击），还需要确保所承载客户的内容安全（如DRM、防盗链），确保最终用户的安全（如防病毒），并且要满足安全监管（如非法内容监管）的要求。为此，需要制定CDN安全相关标准，明确界定CDN的安全需求，定义相应的安全保障机制。