南都获悉，目前现存基站数量最多的中国移动主导了铁塔公司的筹建工作，筹建办甚至设在了中国移动总部。

　　据通信行业作家尚晓蒲透露，由三大运营商共同组建的铁塔公司现已明确分工。其中，中国移动将负责TDD与FDD基站的建设与维护，中国电信负责光进铜退以及农村无线宽带基站的建设与维护，中国联通负责城市免费WiFi无线上网基站建设与维护。

　　运营商黄金时代不再

　　建立铁塔公司的目的，按工信部的说法是为“进一步提高电信基础设施共建共享水平”，其实也是工信部力推5年多而收效甚微的“电信基础设施共建共享”的延续。

　　2008年10月，工信部出台了关于推进电信基础设备共建共享的文件，希望借此遏制运营商为了争夺资源，在同一地点建多个铁塔的现象。到了2012年，工信部关于共建共享的指标要求上升到，共建率：铁塔55%、杆路30%、基站45%、管道40%、室内分布系统30%；共享率：铁塔50%、杆路70%、基站50%、管道45%、室内分布系统40%。

　　但三大运营商对于共享共建热情不高，共享率远低于工信部要求，某种程度上也造成了重复建设。

　　相关统计显示，如果三大运营商联合关闭1万个基站，可减少的支出将超200亿元，如果减少10万个基站，运营商减少的开支将超2000亿元，退还土地面积达数万亩。

　　但国家成立铁塔公司的目的显然不只于此。网络资产一旦如水、电、气一样，由政府统一管理，配套的全市场化竞争管理机制也将逐步到位。

　　“未来运营商不需要再建设铁塔、机房、管线等基础设施，而要集中在战略、营销、业务创新上。铁塔公司的成立也迫使运营商调整并寻求业绩增加方式，不是靠投资拉动增长，而是真正靠创新获得市场竞争力，推动电信业改革。”某运营商人士向南都强调。