近日，中国网络视听节目服务协会网站发布《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》，这是网络信息和网络视听管理法规在实践中的落实和健全，是行业自律的具体体现，也是短视频平台管理和内容审核规则重要的完善之举和工作手册，意味着短视频进入规范有序发展阶段。作为网络视听行业首个细分领域的治理新规则，也体现出一些特点。

 

　　自律性

 

　　近年来，网络短视频以其视听化自我表达、群圈化分享推送、随时随地传播、碎片化时间观看等特点深受广大网民的喜爱，并快速渗透各垂直细分领域，与更多实体行业和服务行业互动融通，用户规模和使用频率大幅增长，成为移动互联网领域用户和使用时长增幅最快的领域，也成为价值观传播的重要载体。影响力有多大，责任就有多大。作为极具影响力的大众化文化产品和服务，网络短视频传播正能量，就会成为事业产业发展的增量，反之，就会成为事业产业发展的负能量。因此，无论是从贯彻落实中央政策法规要求，还是从行业持续健康发展出发，通过行业协会发挥好桥梁纽带作用，积极引导、组织各从业主体建立健全行业自管自教自律规范，尤为重要。

 

　　此次出台的短视频治理新规则在制定过程中，央视网、芒果TV、腾讯视频、优酷、爱奇艺、搜狐、哔哩哔哩、今日头条、快手、秒拍等开展短视频业务的平台都积极参与，提出了大量的宝贵意见和建议，充分体现了行业自我管理责任意识的增强和共同共同推进、共同维护行业良好发展生态的决心。可以说，短视频治理新规则是网络视听节目服务协会深化中央依法治网精神，协会各会员单位对照网络视听管理政策要求，主动开展的行业自管自律行动，也是在网络视听领域提升治理体系和治理能力现代化水平的一次有益探索。

 

　　指导性

 

　　短视频治理新规则实质上是对既有短视频管理政策法规的汇聚梳理和完善，使之更具指导性。

 

　　《网络短视频平台管理规范》总结了短视频网站的管理经验，根据网络视听管理政策新要求，对平台应遵守的总体规范、账户管理规范、内容管理规范和技术管理规范提出了20条建设性要求。该规范重申了持证准入、总编辑负责制、先审后播制度、责任追究制度等重要原则和制度;强调了平台对短视频内容导向的引导，既要求网络短视频平台积极引入主流媒体帐户传播主流声音，又强调平台自身加强版面设置和议题设置，强化正能量建设和储备，优先推送正能量内容;重点加强了对上传(合作)帐户的管理，要求短视频平台应建立“违法违规上传帐户名单库”实行信息共享机制和联动惩戒措施，大幅提高了上传帐户的违规风险成本;引导鼓励平台运用新技术在智能推送、落实帐户实名制管理、建立未成年人保护机制等方面提供支持服务。