相比而言，大量地市级媒体、部分副省级媒体则面临定位模糊、生存艰难的困境，出现媒体融合改革中的“腰部塌陷”问题。“腰部塌陷”的原因是什么?如何加以引导和治理?

 

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　　如果把我国媒体比喻为人的身体，那么中央级媒体与部分主流的省级媒体为“头部”，县域媒体为“尾部”，副省级、地市级媒体为“腰部”。

 

　　在媒体融合改革的第一阶段，以中央启动新型主流媒体建设为标志，催生了“头部媒体”崛起，对主流舆论场起到了中流砥柱的引领作用;在媒体融合改革的第二阶段，以县级融媒体中心建设为重心，有力改变了主流媒体矩阵中的尾部“沦陷”问题，处于我国主流舆论场尾部地位、处境艰难的县级媒体，因获得政策的强力扶持，处境回暖，进而出现令人欣喜的“尾部翘起”趋势。

 

　　伴随长期处于行业边缘地带的县级媒体有机会进入政策关注的焦点区域，我国的传播格局开始出现“头部崛起”和“尾部翘起”两头翘的局面。

 

　　相比而言，大量地市级媒体、部分副省级媒体则面临定位模糊、生存艰难的困境。与那些处在我国舆论场前端的“头部媒体”以及受到政策托底扶持的县级媒体比较起来，“腰部媒体”不仅面临互联网新媒体的巨大冲击;还身处上有中央、省级“头部媒体”，下有县级“尾部媒体”双重挤压的媒介生态环境中，遭遇政策资源、专业能力以及市场的多重压力和空前的影响力危机。笔者把这种现象称为媒体融合改革中的“腰部塌陷”。

 

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　　第一，一些副省级、地市级“腰部媒体”跟风克隆“头部媒体”，发展思路模糊，战略定位不清;媒体融合改革中，“头部媒体”的强势崛起稀释了“腰部媒体”的舆论、政治影响力;一些跟风复制、巨资投入的地方版“中央厨房”掏空了“腰部媒体”的有限财力。

 

　　长期以来，部分实力较弱的副省级媒体、地市级媒体发展思路模糊，战略定位不清，吃老本，靠惯性勉强度日。在新媒体技术的强劲冲击下，媒体市场重新洗牌，一个机顶盒就将“头部媒体”“腰部媒体”全部拉到了同一起跑线上。资源与影响力向有限的“头部媒体”快速聚集，“腰部媒体”与“头部媒体”的差距也越拉越大。

 

　　民生类节目、维权类节目曾经是各个地市级媒体的法宝，随着法制越来越健全、政府职能部门流程越来越透明、网络传播影响力不断扩大，传统“腰部媒体”服务民生的功能性作用明显下降，愈加缺乏收视动力。“腰部媒体”对未来的内容发展方向充满焦虑。