发布时间：2024-03-21 文章来源：北京市广播电视局

 

《北京市广播电视局智慧城市规划暨北京市智慧广电三年行动计划（2023年-2025年）》

 

　　为深入推进北京市智慧广电建设，助力北京智慧城市发展，助推“两区”高质量建设，依据《北京城市总体规划（2016-2035年）》《北京市“十四五”时期广播电视和网络视听发展规划》《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》《北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性规划要求（试行）》《北京市推进文化数字化战略实施方案》等要求，编制本规划。

 

　　一、现状与形势

 

　　（一）发展现状

 

　　1.媒体融合持续向纵深发展

 

　　广播电视和网络视听媒体融合深入推进，广电融媒体品牌建设初见成效。“北京云·融媒体”市级技术平台完成搭建，17家区级融媒体中心建设统筹推进，体制创新和组织融合加速变革，媒体融合生产和业务流程重塑再造，“1+4+17+N”全媒体传播体系基本建成，实现了全市海量媒体资源与各区特色视听资源的汇聚共享，融媒体制作和全媒体传播格局初步形成。中国（京津冀）广播电视媒体融合发展创新中心建设运营高水平推进，集聚政务、服务、商务信息功能于一体的新型主流媒体传播平台建成示范。媒体融合技术创新助推精品创作，推出了更多记录时代、书写人民的视听精品力作，在弘扬中华优秀传统文化、建设中华民族现代文明方面勇担使命、积极作为，视听精品内容影响力不断提升。

 

　　2.广播电视向超高清化加速演进

 

　　以超高清为代表的广播电视科技加速创新，有力引领并推动广播电视节目内容高质量供给，不断满足人民群众高品质视听需要。BRTV冬奥纪实4K超高清频道、冬奥纪实8K超高清试验频道开通；成立全国首个8K超高清视频内容作品扶持资金，累计扶持8K作品169部，节目总时长456小时；基本实现全市普及高清超高清电视接收终端。截止2022年底，北京市高清和超高清有线电视用户540.01万户，占有线电视实际用户的88.16%。产学研联合开展8K关键技术研究、标准制定、创新应用示范等，有力推动8K超高清视频产业创新发展。

 

　　3.广电5G网络建设及商用初具规模

 

　　广电5G网络建设整体推进，广电网络加快转型升级。歌华有线顺利完成广电5G北方大区核心网机房建设及北京广电5G核心网部署、192号段双向呼入呼出，成功推动中广电移动与北京三家基础电信运营商签署网间互联互通协议。广电5G网络加快商用部署，广电网络一体化融合发展走向深入，全市广播电视网络业务承载能力显著提升。

 

　　4.公共服务标准化均等化水平不断提升

 

　　广播电视重点惠民工程扎实推进，农村地区有线电视宽带网络等广电基础设施支撑能力持续提升，促进全市广播电视公共服务进一步提质增效。截至2022年底，北京市广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆盖率达100.00%，完成地面数字电视迁移改造，中央广播电视总台12套标清、北京广播电视台3套高清5套标清节目覆盖人口超过90%。京津冀之声基本覆盖北京市全域。广电公共服务惠民工程创新实施，“视听新空间”“视听零距离”、新视听助力受援地乡村振兴等重大项目助力全市公共文化服务示范区建设，示范引领作用更加彰显。

 

　　5.监测监管和行业治理能力持续增强

 

　　面向有线网络、地面无线、卫星、互联网和移动通信网等不同媒介传播方式的全媒体监测监管体系更加完善。电视节目监管系统、电视作品监管系统、广播电视监测系统、公共广播信号监测系统、宾馆饭店视频点播监管系统、转播站无线覆盖监测系统、黑广播监管系统等持续建设升级，有力提升了北京市广播电视和网络视听全内容、全业务、全渠道监测监管能力，北京市广播电视指挥调度体系日臻完善。建成综合监管服务大数据平台，支撑领导决策指挥类业务和数字政务建设类业务开展。积极推动人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术在监测监管领域的应用，不断丰富强化对短视频、网络直播等新兴业态的管理手段和治理能力。

 

　　6.广电政务信息基础设施不断完善

 

　　依托北京市政务云平台资源、网络资源以及平台安全扩展服务等，进一步完善了广电业务信息系统，根据业务需求拓展带宽资源，保障运行安全；依据行业相关建设标准，建成专用网络基础环境，实现与互联网和政务外网的网络隔离。

 

　　7.政务数据资源梳理和共享开放工作稳步推进

 

　　完成行业数据初步摸底，划分8类政务数据资源，分别对应26种工作职能数据项、51个底层数据项和131个元数据项，数据规模初步估算15TB（不包含审查数据和监测视频数据）。实现部分业务信息系统间的内部数据共享，“行政审批系统”的“事前”监管数据多维度对行业机构进行画像，为行业机构管理提供重要参考；实现“一网通办” 政务服务数据面向市大数据平台共享推送。按照公共数据开放工作相关要求，保质保量增加和完善数据开放内容。初步建成数据可视化平台雏形，实现宣传管理、文艺精品创作生产、机构监管等六大方面的数据可视化。

 

　　8.视听新场景新业态赋能数字经济发展

 

　　坚持创新驱动战略，超前布局“未来电视”战略，加快仿真交互、多样呈现、虚实融合、沉浸体验等高新视听技术研发应用。推进广电视听场景与文艺演出、商业消费和装备制造等创新融合，推动4K/8K内容制作、云转播、人工智能创作生产等智慧广电视听新场景加速产业化落地。蓄势数字生产、赋能内容创作，打造视听内容创新高地。创新开展31家智慧广电重点实验室认定，发挥中国国际服务贸易交易会北京新视听展和中国（北京）国际视听大会平台作用，持续支持3个国家级视听产业园区建设，打造科技创新协同平台和产业培育孵化基地。截至2022年底，全市广播电视节目制作经营机构占全国1/3，广电视听从业人员占全国从业人员总数的11%，广播电视网络视听行业独角兽企业达13家，占全市独角兽企业的1/7。2022年全市广播电视和网络视听行业实际创收4318.56亿元，同比增长7.37%，占全国行业总收入的40.48%，位列第一，持续释放发展动能。